Как государство разоряет латгальские самоуправления

CC BY-SA 2.0 / Saeima / Reinis Inkēns / Juridiskās komisijas sēdeМэр Даугавпилса Андрей Элксниньш
Мэр Даугавпилса Андрей Элксниньш  - Sputnik Латвия, 1920, 09.02.2024
Подписаться
Правительство добавляет латвийским самоуправлениям все больше обязанностей и одновременно отбирает их доходы
РИГА, 9 фев — Sputnik. Латгалию с региональным визитом посетила премьер-министр Латвии Эвика Силиня. Она побывала в Лудзенском и Балвском краях.
В программе визита Силини была предусмотрена встреча с представителями местных самоуправлений. В ходе встречи обсуждались такие темы, как низкая заработная плата в регионе, высокий уровень безработицы, экономика, прошедшие протесты крестьян и т. д.
Балвский край испытывает заметные финансовые трудности: ему не хватает 4,8 миллиона евро для обеспечения основных функций. В крае закрываются сельские школы и детские сады, идут разговоры даже о введении четырехдневной рабочей недели (с сокращением зарплаты на 20%) для работников самоуправления.
Граница Эстонии с Латвией - Sputnik Латвия, 1920, 07.02.2024
Латвийские края пострадали от территориальной реформы
Нелегко приходится и другим латгальским краям. Депутаты Аугшдаугавской краевой думы откровенно говорят о том, что создали "бюджет выживания": бюджетного дефицита удалось избежать за счет отказа от всех новых проектов. Депутаты Резекненской думы уже несколько раз пытались и не смогли составить бездефицитный бюджет. В Краславском крае из-за нехватки средств увольняют работников самоуправления (чтобы заплатить за создание муниципальной полиции пришлось избавиться от бухгалтера, секретаря и истопника) и закрывают четыре школы.
При этом министр финансов Арвилс Ашераденс заранее предупредил, что никакой чрезвычайной финансовой помощи в этом году самоуправления, скорее всего, не получат.
"Разговор был достаточно сложным и тяжелым. Бюджет страны был принят без какого-либо участия в бюджетах самоуправлений. На сегодняшний момент очевидно, что государство не поменяет свой бюджет и не пересмотрит какие-то дополнительные позиции по финансированию. В определенной степени такое откровенное состояние обреченности, потому что все, что будет происходить с Даугавпилсом, – это дело только Даугавпилса", – прокомментировал встречу присутствовавший на ней мэр Даугавпилса Андрей Элксниньш.
Подробнее он прокомментировал эту встречу на своей странице в соцсетях.
"У нас, латгальцев, была робкая надежда, что правительство учтет бедственное положение далеких от Риги регионов, в том числе и нашего, и все же внесет изменения в систему выравнивания финансов самоуправлений, а также учтет ряд наших предложений, продиктованных не только спецификой приграничья, но и здравым смыслом.
Итог встречи – удручающий. Я бы даже сказал, что едва ли не впервые испытал чувство буквально безысходности.
Во-первых, нам четко дали понять, что государство – отдельно, самоуправления – отдельно. Сначала вы должны отдать государству все, что ему нужно, а уже потом на оставшиеся как-нибудь свести концы с концами у себя на местах. Спасение утопающих – дело рук самих утопающих.
Во-вторых, со стороны правительства нет даже намека на то, что оно сейчас или впредь при принятии решений будет как-то учитывать и здраво оценивать возможности регионов. Например, решение о повышение той же минимальной зарплаты, для абсолютного большинства самоуправлений не только Латгалии, но и других регионов стали неподъемной ношей.
Казалось бы, надо радоваться, ведь благодаря щедрому решению государства людям подняли зарплату! Но вот только "щедрость" государства оплачивается из бюджета самоуправлений, а не государственного", - написал Элксниньш.
Резекненская городская дума - Sputnik Латвия, 1920, 05.02.2024
Резекне - только первая ласточка: бюджетные проблемы власть свалила на самоуправления
Чтобы заплатить за государственную щедрость, муниципалитетам приходится либо увольнять людей, которые в итоге остаются без работы, либо экономить на общественном транспорте, школьных обедах, культуре и других важных вещах. Так было и с повышением гарантированного государством минимума дохода, и с доплатами педагогам детских садов.
При этом государство тут как бы ни при чем: оно не заставляет края закрывать сельские школы, те сами принимают такое решение из-за нехватки денег.
"В-третьих, государство как будто не замечает, что, взгромождая на самоуправления все новые и новые обязанности оплачивать "европейский стандарт", одновременно оно еще и отбирает доходы, ранее принадлежащие городам! Был налог на природные ресурсы – отобрали, было распределение подоходного налога (основа городских бюджетов!) как 80% на 20% – снизили до 75% самоуправлениям, а 25% - государству. А в абсолютных цифрах эти 5% для Даугавпилса, например, это почти 4 миллиона евро!" - возмущается Элксниньш.
На встрече с премьер-министром он предложил правительству создание нового Фонда выравнивания, точнее, нового принципа перераспределения денег внутри страны: в первую очередь нужно помогать краям с низкими зарплатами и большой проблемой депопуляции. По его словам, нынешняя система приводит только к большему разрыву между регионами и так называемым золотым кольцом - столицей вместе с богатыми пририжскими самоуправлениями типа Марупе, Юрмалы, Балтэзерса и тому подобными.
"Рига и Пририжье стали "золотым кольцом" отнюдь не из-за гениальности столичных и близких к столице руководителей, а из-за того, что именно в Риге сосредоточены ВСЕ значимые государственные учреждения и вузы. Перенесите какое-то профильное министерство, Службу госдоходов, KNAB или университет РТУ в Лиепаю, Даугавпилс, Вентспилс или Резекне, и тут же вслед за ними потянутся молодежь, работники, деньги и инвесторы.
Где в Латвии жить хорошо: богатые и бедные самоуправления - Sputnik Латвия, 1920, 01.02.2020
Инфографика
Где в Латвии жить хорошо: богатые и бедные самоуправления
Еще один важный момент – государству необходимо вернуться к полноценному участию в Фонде выравнивания, поскольку сегодня оно занимается тем, что просто сталкивает между собой "бедные" и "богатые" города.
Абсолютно очевидно, что без вмешательства государства условный рижанин искренне не понимает, почему он должен отдавать "свои" деньги условному даугавпилчанину или лепайчанину, и отдавать их не захочет. Это задача именно государства не только с трибун заявлять, что все жители Латвии равны и одинаково ценны, но доказывать делом, что это действительно так. Мы одна страна, и такого понятия как "это их проблемы" просто не должно существовать.
А особым приоритетом и соответствующим финансовым участием для государства должны были бы стать проекты регионального уровня, которые затрагивали бы несколько муниципалитетов, а возможно, и самоуправления разных регионов. Здесь было бы целесообразным создание специальных государственных инвестиционных программ.
Я считаю и думаю: мои мысли поддерживают многие главы муниципалитетов, что если все перечисленные претензии и предложения не будут учтены в этом или в худшем случае в следующем году, то уменьшить диспропорцию доходов между самоуправлениями будет просто невозможно. К чему это приведет, я думаю, объяснять не надо: депопуляция и обнищание страны – это далеко не самый худший сценарий", – завершил свою мысль мэр Даугавпилса.
Лента новостей
0