РИГА, 29 фев — Sputnik, Марина Петрова. Должность омбудсмена в Латвии появилась всего всего десять лет, Юрис Янсонс — всего лишь второй человек, занимающий этот пост. Возможно, именно поэтому политики, правозащитники и общество не могут понять, какие надежды на него стоит возлагать, и каких результатов требовать.
В итоге — сплошные разочарования. Касаются они как работы первого омбудсмена Романа Апситиса, так и второго — Юриса Янсонса. Апситис был, по общему мнению, пассивен. Предполагалось, что выдвиженец "Центра согласия" Юрис Янсонс поможет бюро главного правозащитника страны обрести свой голос.
Надежда на энергию
"Любой правозащитник, а омбудсмен — главный государственный специалист в этой сфере — вне зависимости от личных убеждений или предубеждений должен концентрироваться на защите разного рода меньшинств. Я в первую очередь имею ввиду национальные и религиозные меньшинства", — говорит Sputnik зампредседателя парламентской фракции "Согласия" Валерий Агешин.
На деле бюро омбудсмена во времена Янсонса высказывалось о чем угодно, только не о правах меньшинств.
"Мы не отрицаем, что мы пять лет назад этого человека выдвинули на должность омбудсмена. Однако бывает так, что власть и высокие должности меняют человека, и с ним что-то происходит. Мне кажется, что этот господин неправильно и не до конца понял задачи, которые возлагает на него государство, выдвигая на этот пост", — говорит Валерий Агешин.
Теперь в "Согласии считают отношение главного правозащитника к национальным меньшинствам неприемлемым.
"У нас вызывает недовольство его активность в сфере школ национальных меньшинств и, в частности педагогов, работающих в этих школах — говорит Агешин. — Мы считаем, что пытаться бороться с представителями нацменьшинств совершенно неприемлемо".
Споткнулся на меньшинствах
Вопрос нацменьшинств действительно стал критическим для Юриса Янсонса. С первых дней работы на должности омбудсмена он дал понять, что не собирается занимать активную позицию по вопросу неграждан, нацменьшинств, русскоязычных жителей Латвии или русских школ.
В одном из своих первых интервью он заявил, что в случае закрытия школ нацменьшинств ни о каком нарушении прав человека речи не идет. Уже тогда некоторые политики ЦС поспешили откреститься от Янсонса.
Затем последовал еще один скандал — публикация исследования бюро омбудсмена "Билингвальное образование 2014". Сотрудники бюро провели опросы среди учащихся и выяснили, например, что детей в русских школах дискриминируют, потому что не все учителя достаточно хорошо говорят на латышском языке.
"Я не могу "простить" Янсонсу это исследование, — говорит Sputnik общественный омбудсмен, юрист Елена Бачинская. — После его публикации мы даже проводили акцию протеста с требованием отставки омбудсмена. Я считаю, что проводить такого рода опросы — не вполне профессионально с точки зрения педагогики, детской психологии".
"На его профпригодность бросает тень его раннее заявление о том, что школы нацменьшинств нужно переводить на латышский язык обучения и сделать это нужно как можно быстрее. Хотя официальный дословный перевод международной конвенции о защите прав нацменьшинств гласит, что это должно происходить как можно медленнее, чтобы не травмировать психику ребенка, чтобы это не сильно влияло на образовательный процесс", — считает Бачинская.
По ее словам, Янсонс неоднократно выступал против референдума о присвоении русскому языку статуса второго государственного, а также заявлял, что не считает дискриминационными различия в правах граждан и неграждан.
Во время своего последнего выступления в Сейме Юрис Янсонс отчитывался о результатах защиты прав детей, заключенных, людей с душевными расстройствами, прав беженцев на пособия и многое другое. О правах нацменьшинств, неграждан или учеников русских школ ничего сказано не было.
"Возможно, он выслужился перед правительственными партиями, чтобы быть избранным на второй срок на этот пост", — считает Бачинская.
Шансы есть у всех
Если это действительно так, то цель отчасти достигнута. Поддержку Янсонсу уже пообещали представители "Национального объединения" и СЗК — то есть, двух партий из трех, входящих в коалицию.
Глава Комиссии Сейма по правам человека и представительница "Национального объединения" Инесе Лайзане, выступая в Сейме сразу после доклада омбудсмена о проделанной работе, высоко его оценила, заодно поддержав идею о защите национального информационного пространства и создании должности медийного омбудсмена.
Глава парламентской фракции СЗК Аугуст Бригманис также считает, что действующий омбудсмен оправдал все надежды.
"Мы считаем, что он должен продолжать выполнять начатую работу. Должность омбудсмена сама по себе не гарантирует какие-то успехи. Все его мнения, указания, высказывания носят рекомендательных характер. Другой вопрос — прислушиваются ли к его рекомендациям правительства или министерства" — говорит Бригманис Sputnik.
Получается, Юрис Янсонс набирает 38 голосов депутатов от правящей коалиции. За него могут проголосовать две маленькие оппозиционные фракции — "Объединение регионов" и "От сердца Латвии" — это еще 14 голосов и в сумме их вполне хватило бы для переизбрания.
Однако ни одна из фракций не заявляла о том, что готова отдать Янсонсу все свои голоса. Так, партия "От сердца Латвии" проинформировала о том, что "большинство депутатов готовы поддержать Янсонса". А глава фракции "Объединение регионов" Дайнис Лиепиньш сказал, что соответствующее решение будет принято накануне парламентского голосования по омбудсмену, которое должно состояться 3 марта.
А если централизованного решения не будет, то каждый депутат будет решать сам, и тут важна каждая мелочь. К примеру, свою роль может сыграть и прозвучавшая в СМИ информация о том, что Янсонса пригласили в Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией в связи с возможным конфликтом интересов.
"Если у него есть такие проблемы, которые произошли не сегодня и не вчера, значит это кому-то надо. Я считаю появление такой информации давлением на мнение депутатов", — говорит Аугуст Бригманис.
Альтернатива для русских?
Что касается бывшей премьерской партии "Единство", то она изначально не собиралась голосовать за Юриса Янсонса и выдвинула своего кандидата — лектора Рижского университета имени Паула Страдыня Илзе Берзиню-Рукере. По словам депутата Сейма от "Единства" Инесе Либини-Эгнере, основная претензия бывшей премьерской партии к Янсонсу касается нацменьшинств.
"По сравнению с Романом Апситисом Юрис Янсонс был более заметен. Но по мнению экспертов по правам человека, он выбирал популярные в обществе темы, что не всегда совпадало с актуальными вопросами в сфере зашиты прав человека",- говорит Sputnik депутат.
Права нацменьшинств также уделялось мало внимания, а Либиня-Эгнере считает, что именно такими вопросами и должен заниматься правозащитник.
Илзе Берзиня-Рукере, по словам депутата "Единства", обладает большим опытом в сфере прав человека: "У нее прекрасное образование именно в сфере зашиты прав человека, а также большой опыт работы, в том числе и в ряде международных организаций в сфере защиты прав человека. На уровне профессиональной квалификации опыта у Берзини-Рукере несомненно намного больше", — продолжает Либиня-Эгнере.
Позитивную оценку она получила и от "Согласия". "Конструктивно и профессионально разговаривать со вторым кандидатом можно. В частности, она заявила о том, что не представляет, каким образом можно закрывать школы национальных меньшинств. Мне показалось, что ее позиция в вопросе неграждан достаточно либеральная, что неплохо", — говорит Валерий Агешин.
Если Сейм ее утвердит на должности омбудсмена, "Согласие" готово продолжать диалог о предоставлении латвийским негражданам права голоса на выборах в местные органы самоуправления. С Янсонсом это делать невозможно, считает Агешин.
Сама Берзиня-Рукере говорит, что ее приоритет — различного рода дискриминации, которые по-прежнему актуальны для Латвии. Существуют разные проблемы с уголовными процессами.
"Сейчас у нас очень мало судебных дел, которые бы инициировал сам омбудсмен, чтобы защищать и представлять чьи-то интересы. Он же сейчас в основном ведет переписку", — рассказывает она Sputnik.
Что же касается болезненного "русского вопроса", то тут кандидат "Единства" оказалась близка к установкам "Согласия".
"Я обязательно буду больше уделять внимания правам нацменьшинств в Латвии, людям, которые здесь годами живут. Мы должны сохранять школы национальных меньшинств и все процессы в них должны проходить на добровольных началах. Я выступаю против того, чтобы насильно называть и внедрять какие-то цифры, даты и пропорции", — говорит Илзе Берзиня-Рукере.
