15:50 23 Сентября 2018
Прямой эфир
  • USD1.1759
  • RUB78.5108
Сейм

Латвия - это вам не Эстония: попытки "Согласия" отстоять русские школы

© Flickr/ Ernests Dinka, Saeimas Kanceleja
Новости Латвии
Получить короткую ссылку
Русские школы: языковой барьер или мост (374)
666

Что может сделать "Согласие", чтобы отстоять образование на русском языке в Латвии, какие шаги может предпринять против реформы, когда протесты и митинги не помогают, а запросы в высшие инстанции не проходят

РИГА, 28 фев — Sputnik, Андрей Солопенко. Сейм Латвии без аргументов отклонил передачу поправок к закону об образовании на экспертизу Венецианской комиссии и быстро принял их в первом чтении. Тем самым парламентских способов противодействия этому остается все меньше и меньше.

Представители партии "Согласие", за которую преимущественно голосуют русскоязычные жители Латвии, не раз заявляли, что не считают митинги и протесты против планируемого обучения национальных меньшинств в средних школах исключительно на латышском языке эффективным средством решения проблемы.

Имея довольно крупную фракцию в законодательном органе страны, не исключено, что депутаты этой партии попытаются решать данный вопрос другими способами, с помощью тех инструментов, что имеются в их распоряжении.

Факт остается фактом

Одним из таких методов могла быть отправка проекта поправок на экспертизу Венецианской комиссии Совета Европы, которая профессионально и юридически оценивает изменения в конституции и законах разных стран. В декабре прошлого года данный орган опубликовал крайне критическое заключение по принятому на Украине похожему закону об образовании, и не исключено, что решение комиссии в отношении Латвии могло бы быть аналогичным.

Однако Венецианская комиссия может выдать заключение, только если с соответствующей просьбой к ней обратится само государство или же крупные международные организации — ОБСЕ, Еврокомиссия, Совет ЕС и другие, подобные им.

В случае латвийского закона об образовании, для подачи на рассмотрение в Венецианскую комиссию требуется согласие парламента, и депутаты "Согласия" подали такое предложение, которое обсудили на прошедшем заседании Сейма.

Заместитель председателя комиссии по правам человека и общественным делам Борис Цилевич в ходе дебатов напомнил о том, что только пару недель назад многие коалиционные депутаты рассказывали, насколько им важны демократические ценности и стандарты прав человека и насколько усердно они желают прислушиваться к организациям, которые эти стандарты разрабатывают и интерпретируют, то есть к рекомендациям Совета Европы.

Цилевич подчеркнул, что теперь у этих депутатов появилась возможность оправдать свои стремления и доказать, что стандарты Совета Европы для них все еще важны.

"Если вы действительно заинтересованы в том, чтобы обеспечить соответствие латвийского законодательства европейским принципам и стандартам, то вам необходимо поддержать наше предложение. Если нет, то, к сожалению, это придется интерпретировать только как ясное доказательство того, что вы просто боитесь и хорошо осознаете, что очередная реформа образования нацменьшинств не проводится в соответствии с европейскими стандартами, а вы хотите уклониться от оценки международных экспертов, потому что знаете, что она не будет для вас благоприятной", — отметил Цилевич.

К сожалению, депутаты от правящей коалиции не поддержали предложение Цилевича и большинством голосов решили не посылать поправки к закону на экспертизу. Кроме того, противники этого вопроса даже не удосужились объяснить свою позицию, недвусмысленно показав, что дискутировать по поводу перевода русских школ они не считают нужным. Для правящих партий это уже свершившийся факт.

Латвия — это вам не Эстония

На голосовании по законопроекту в первом чтении, которое прошло через несколько часов в тот же день, правящая коалиция совершенно не вняла аргументам Игоря Пименова о том, что семьям, а также самим учащимся в средних школах надо предоставить возможность выбора между несколькими вариантами использования языка нацменьшинств.

"Гаагские рекомендации о правах национальных меньшинств на образование Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе отмечают, что "образование это чрезвычайно важный элемент в сохранении и развитии личности, принадлежащей к нацменьшинствам". Рекомендации указывают, что в основной школе учебную программу лучше всего было бы преподавать на языке нацменьшинств, а в средней школе — большую часть учебных предметов нужно бы учить на языке нацменьшинств", — отметил Пименов.

Цилевич дополнил, что в Европе существует множество стран, в которых значительную часть населения составляют национальные меньшинства, и они имеют полное право полностью или частично обучаться на родном языке в государственных школах. Также Цилевич привел пример Эстонии, подчеркнув, что она "идет полностью противоположным путем, увеличивая возможность использования языка национальных меньшинств в среднем образовании". Однако и эти доводы также остались не услышаны.

Депутаты от правящей коалиции, как и от латышской оппозиции, поддержали эти поправки. Против голосовало только "Согласие". Так что диалога, на необходимость которого упирал в недавнем интервью лидер фракции "Согласия" в Сейме Янис Урбанович, не получилось.

Правящая коалиция не желает разговоров по этому вопросу, а чтобы показать свое стремление как можно быстрее покончить с темой русских школ, объявила минимальный срок подачи поправок ко второму чтению — пять дней, который истек во вторник, 27 февраля.

Варианты спасения утопающего

Но это совсем не значит, что у парламентской оппозиции нет больше никаких возможностей затормозить принятие закона. Фракция "Согласия" вполне может подать большое количество предложений к законопроекту, требуя по каждому из них обоснования от профильных учреждений.

"Предложения от нас обязательно поступят", — заверил Пименов, но количество предложений не назвал.

Кроме того, ничего не помешает "Согласию" повторить ту же самую процедуру и перед рассмотрением закона в третьем, окончательном чтении, даже несмотря на то, что традиционно важные предложения, влияющие на суть законопроекта, подаются ко второму чтению, а перед последним чтением предлагаются лишь редакционные правки. В регламенте Сейма не сказано, что так поступать нельзя, так что оппозиции нужно попробовать ухватиться за эту возможность.

Также партия может воспользоваться другим эффективным средством – подать депутатский запрос министру образования. При достаточной активности его авторов, это может серьезно осложнить работу Сейма. Судя по проекту повестки дня грядущего заседания парламента, намеченного на 1 марта, "Согласие" уже подало такой запрос, а это значит, что Карлису Шадурскису придется дать на него ответ, как того требует латвийское законодательство.

Естественно, при утверждении поправок в третьем чтении несогласные депутаты могут обратиться к президенту, чтобы он не подписывал закон, а вернул его на доработку в Сейм. Правда, надежда на то, что Раймондс Вейонис пойдет навстречу, довольно мала, но попробовать тоже стоит.

Если же закон будет провозглашен президентом, то остается последний шанс — 20 народных избранников могут подать иск в Конституционный суд Латвии, ведь, по мнению юристов, в законопроекте есть много неточностей, а вердикт суда поставит точку в этом вопросе.

Тема:
Русские школы: языковой барьер или мост (374)

По теме

"Каждому русофобу по крепкому гробу": в Риге прошел митинг в защиту русских школ
Шноре хочет знать, почему в России нет латышских школ
Русским школам быть: в Риге состоялась акция в защиту родного языка
Теги:
русский язык, школа, Согласие, Сейм, Эстония, Латвия, Образование
Правила пользованияКомментарии

Главные темы

Орбита Sputnik

  • Директор  НИИ организации здравоохранения Давид Мелик-Гусейнов

    При вспышках АЧС лучше не покупать ни животных, ни мясо в странах, где распространяется заболевание. Но Литва смогла договориться об экспорте свинины с Украиной

  • Андрей Назаров

    Российским бизнесменам нужны гарантии, чтобы инвестировать в Молдову, заявил сопредседатель "Деловой России" Андрей Назаров. Пока все гарантии в руках президента Додона

  • Флаг Эстонии и наручники

    В Эстонии 32-летний Евгений Славин осужден за сбор данных для российской разведки. Он фотографировал место, где когда-нибудь возможно будет построен аэродром НАТО.