06:55 16 Августа 2018
Прямой эфир
  • USD1.1321
  • RUB75.9875
Флаги Евросоюза и Польши

Wall Street Journal: как ЕС пытался купить единую Европу и не смог

© Sputnik / Алексей Витвицкий
Новости мира
Получить короткую ссылку
165

Недовольство ЕС частично проистекает из экономических проблем, которые еврофонды не могут решить, а частично - из расхождения во мнениях о том, что такое суверенитет, культурная идентичность и уважение

РИГА, 9 авг — Sputnik. Деньги Фонда Кохезии помогли модернизировать инфраструктуру, подняли уровень жизни в самых бедных районах, снизили бедность и открыли новые рынки, но не улучшили отношения к ЕС в странах Восточной Европы, пишет Wall Street Journal.

Евросоюз потратил почти триллион евро (в пересчете на современную валюту, это в восемь раз больше, чем расходы на план Маршалла после Второй мировой) на то, чтобы провести шоссе и рельсы туда, где раньше были только гравийные дороги. Евросоюз купил аэропорты и мосты, трамваи и бассейны, починил средневековые замки и старинные церкви.

Он не смог купить любовь к себе.

К раздражению европейских лидеров, страны, получившие больше всего финансирования, теперь стали центрами недовольства, а избиратели в них обеспокоены культурными и политическими последствиями евроинтеграции и угрожают единству ЕС.

Возле отремонтированного детского сада в польском городе Лапы стоит ярко-синий биллборд с надписью: "Финансирование Европейского союза". ЕС финансирует пятую часть бюджета Лап, на европейские деньги улучшена городская канализация. При этом местные жители единодушно поддерживают правящую партию Польши, которая утверждает, что ЕС нарушает национальный суверенитет Польши, покровительственно относится к полякам и угрожает религиозным ценностям.

Начиная с 1970-х годов, в рамках программ, теперь известных как Фонд Кохезии, ЕС предпринял почти беспрецедентное распределение средств внутри своих границ. В период с 2000 по 2020 годы ЕС намерен потратить 858 млрд евро на нужды бедных регионов и стран, в которых ВВП на душу населения меньше 90% среднего по ЕС.

Это столь же амбициозная, сколь и дорогая идея: превратить нации, разделенные травмами ХХ века, в политически и экономически единую Европу. Деньги Фонда Кохезии помогли модернизировать инфраструктуру, подняли уровень жизни в самых бедных районах, снизили бедность и открыли новые рынки.

Недовольство частично проистекает из экономических проблем, которые еврофонды не могут решить, а частично — из расхождения во мнениях о том, что такое суверенитет, культурная идентичность и уважение. Причем недовольны как маленькие города в богатых Великобритании и Франции, так и бедные пост-коммунистические страны, такие как Польша и Венгрия. К амбициозным проектам они относятся без энтузиазма, зато беспокоятся об их грядущей цене.

Главный получатель еврофондов во Франции — бывший промышленный регион Нор-Па-де-Кале. В Европарламенте его представляет Марин ле Пен, которая предлагала устроить референдум о выходе Франции из ЕС. Средства из Фонда Кохезии не смогли остановить Brexit: выделенные западному Уэльсу два миллиарда не помешали региону, недовольному трудовыми мигрантами из европейских стран, проголосовать за выход из ЕС.

Будущее ЕС все еще висит на волоске, и сильнее всего страны разделяют споры о судьбе беженцев. Растущий национализм заставляет маленькие восточные страны противостоять богатому западу.

В следующем семилетнем бюджете ЕС деньги Фонда Кохезии, которые составляют более трети триллионного бюджета этого периода, могут пойти под нож. В следующем году платежи Великобритании начнут сокращаться, что заставит ЕС либо сократить траты, либо потребовать больше денег у оставшихся членов. Еврочиновники намерены переместить десятки миллиардов помощи с востока Европы на юг, включая Италию, где к власти пришло новое правительство евроскептиков.

Фонд Кохезии изменил жизнь в странах-получателях еврофондов: сначала в Средиземноморье и в Ирландии, а затем в пост-коммунистических странах, вступивших в ЕС в 2004 году. Самые быстрорастущие экономики Европы зависят от притока денег. В 11 из 28 стран ЕС еврофонды заплатили 40 центов из каждого евро, который правительство потратило на инфраструктуру и строительство с 2015 по 2017 годы.

Европейские избиратели порой плохо представляют себе роль ЕС в региональном, национальном и европейском финансировании. Получение средств еврофондов может быть связано с соблюдением строгих правил, заполнением сложной документации и множеством ограничений в выполнении проектов, что раздражает получателей. Восточноевропейские националисты уверяют, что большинство денег возвращаются французским и немецким строительным компаниям.

Страны-доноры тоже охладели к Фонду Кохезии, не в последнюю очередь из-за обвинений стран-получателей в коррупции. Европейское бюро по борьбе с мошенничеством утверждает, что 47 млн евро, выделенных на модернизацию уличного освещения в евроскептичной Венгрии, достались компании зятя премьер-министра страны Виктора Орбана. В ответ Орбан заявил, что его страна больше не нуждается в деньгах.

В апреле Орбан одержал разгромную победу на парламентских выборах. Агитационные буклеты, напечатанные на государственные деньги, сообщали, что ЕС хочет навязать Венгрии беженцев, и призывали "остановить Брюссель". В ответ ЕС предложил сократить средства еврофондов для Венгрии, Польши и Чехии на 20%.

Однако мало кто из стран-получателей находится в таком прямом противостоянии со странами донорами как Польша, которой в этом бюджетном периоде выделено более 60 млрд евро.

Правящая партия "Право и справедливость" проводит чистку Верховного суда под предлогом того, что восемь из ста десяти судей остались в нем с коммунистических времен. ЕС считает, что эта чистка может подорвать независимость судебной власти и запустил никогда ранее не использовавшуюся процедуру, которая может позволить оштрафовать Польшу и ограничить ее право голоса в ЕС. Брюссель также подал на Польшу, Венгрию и Чехию в суд за отказ принимать беженцев.

Страны-доноры, включая Францию и Германию, хотят, чтобы будущие траты из еврофондов были более тесно связаны с нормами ЕС. Власти Польши и многие избиратели считают это требование атакой враждебных западных элит на свой суверенитет.

В Лапах, окруженных полями свеклы, две трети жителей в 2003 году проголосовали за вступление в ЕС. Однако европейская помощь не смогла смягчить экономические последствия распада СССР. В 2008 году закрылся старинный государственный сахарный завод, оставив 250 человек без работы. Фермеры, купившие специальные машины для сбора свеклы, наблюдали за тем, как урожай гниет на полях. Местные винили во всем сахарные квоты ЕС.

На следующий год вагоноремонтный завод уволил большинство своих 700 работников. Открылись иностранные супермаркеты, с которыми с трудом конкурируют местные торговцы. Импортные товары покупают на деньги, которые посылают домой молодые люди, уехавшие в более преуспевающие города или заграницу. Духовные лидеры начали спрашивать себя, совпадают ли ценности ЕС и католической Польши. Они пристально следили за тем, как Ирландия, еще одна католическая страна ЕС, голосует за разрешение абортов и однополые браки.

Большинство поляков хотят остаться в ЕС. Согласно данным независимых опросов, они также не хотят предоставлять Брюсселю больше полномочий.

В 2002 году, на саммите в Копенгагене, лидеры стран ЕС окончательно приняли решение о том, что Польша и девять других государств могут вступить в ЕС и получать такую же финансовую помощь, что и Ирландия, Греция, Испания и Португалия. Средства из еврофондов должны были превратить поляков в потребителей западных товаров и услуг, частично вернув Западу стоимость помощи, уверял тогдашний премьер-министр Великобритании Тони Блэр. Еврофонды должны были частично искупить вину Запада, который не защитил Восточную Европу от коммунизма, заявил тогдашний премьер-министр Польши Лешек Миллер.

Лидеры стран Восточной Европы вернулись домой с рассказом об обещанных деньгах. Теперь многие считают, что это создало нереалистичные ожидание быстрых экономических перемен. Еврооптимисты восприняли саммит в Копенгагене как шаг к политическому объединению Европы — возмутительная идея для восточноевропейцев, которые только что сбросили советскую гегемонию. В Польше и странах Балтии о таком не мечтали.

В сельских районах Польши процент детей, посещающих детские сады, увеличился с 2% в 1990-х годах до 84%. Благодаря помощи ЕС, польский ВВП на душу населения достиг 67% от среднего по ЕС, с 42% в 1995 году. В стране не было рецессии с 1992 года. Проевропейски настроенные поляки считают, что националистическое правительство приписывает себе заслуги за экономический рост, стимулированный европейскими деньгами, одновременно обвиняя ЕС в закрытии местных предприятий.

Фотограф из Лап Радослав Заремба недавно получил европейский грант на открытие собственной фотостудии. Когда он рассказал об этом матери, та предупредила, чтобы он был осторожнее — европейцы наверняка захотят вернуть эти деньги.

По теме

Euractiv: уроки софийского метро
Ринкевичс: Латвия надеется сколотить клуб по выбиванию денег из ЕС
Урежут финансы крестьянам и отдадут военным: ЕК предложила новый бюджет
Рейзниеце-Озола: за каждый уплаченный в Евросоюз евро Латвия получает четыре
Теги:
Евросоюз, Польша
Правила пользованияКомментарии

Главные темы

Орбита Sputnik

  • Строительство авиаполигона в Казлу-Руде

    Почему проект создания нового авиаполигона НАТО в Литве, направленный против России, обещает много неприятных сюрпризов самой балтийской республике?

  • Учебный класс

    Август - тяжелая пора для родителей: в этот период нужно подготовить детей к школе. Sputnik Молдова подсчитал, сколько денег потребуется на одного ребенка.

  • Трубы для газопровода

    Газопровод Balticconnector, который должен соединить Финляндию и Эстонию, - прежде всего политический проект, заявил глава эстонской госкомпании-оператора.

  • Житель Копыльского района подозревается в краже рыбы с местного рыбхоза

    Безработного с 378 килограммами рыбы задержали в Минской области – мужчина ловил ее сетями в рыбхозе и вывозил на своей машине.

  • Концерт группы ДДТ

    Отменен концерт российской рок-группы ДДТ, который должен был состояться в Грузии в рамках фестиваля Kobuleti Ozone Fest 2018.

  • Члены экипажа танка Т55 Сасрыква

    Ежегодно в Абхазии 15 августа отмечается День танкиста. Члены экипажа танка Т-55 рассказали Sputnik, как начался их боевой путь, и поведали о судьбе железного "товарища".

  • Контейнеры на международном грузовом терминале, фото из архива

    В ближайшем будущем Азербайджан планирует существенно увеличить число торговых домов за рубежом.

  • Кинопродюсер Степан Мартиросян и актер Сильвестер Сталоне

    Верховный суд России признал законным решение Генпрокуратуры о выдаче голливудского кинопродюсера Степана Мартиросяна Армении, где он проходит по делу о мошенничестве.

  • НИИ травматологии и ортопедии

    Акимат Актобе не считает себя виноватым в падении остановки, в результате которого серьезно пострадала жительница города.

  • Граница Южной Осетии с Грузией

    Госграница Южной Осетии с Грузией будет закрыта в течение трех дней во время празднования юбилея признания РЮО.

  • Строительство авиаполигона в Казлу-Руде

    Почему проект создания нового авиаполигона НАТО в Литве, направленный против России, обещает много неприятных сюрпризов самой балтийской республике?

  • Учебный класс

    Август - тяжелая пора для родителей: в этот период нужно подготовить детей к школе. Sputnik Молдова подсчитал, сколько денег потребуется на одного ребенка.